近日，四川省政府 办 公 厅 印 发《关于深入实施财政金融互动政策的通知》，进一步加强财政政策、金融政策、产业政策协同联动，充分发挥财政资金引导激励作用，促进金融更好服务四川省实体经济。
此次财政金融互动政策主要体现了聚中心、揽全局，政策取向更加明确;强产业、促创新，支持重点更加突出;补短板、夯基础，风险防范更加有效;转方式、保主体，支持方式更加多元;重统筹、问绩效，监督管理更加有力等特点。
10月26日，四川省人民政府新闻办公室召开财政金融互动政策新闻发布会。会上，财政厅副厅长李世宏、人民银行成都分行副行长黄全祥、经济和信息化厅总经济师袁冰、四川银保监局副局长杨立旺介绍有关情况，并接受了媒体采访。
新版政策 支持重点更加聚焦
记者：“十三五”期间，财政金融互动政策取得哪些成效?新版政策发生了哪些变化?
李世宏：“十三五”期间，四川省各级财政累计投入资金约225亿元，主要体现在：一是小微、“三农”信贷投放持续增加。二是脱贫攻坚“输血”功能有效发挥。三是融资担保体系更加完善。四是普惠金融深入推进。支持农村地区约2.6万个ATM机具持续服务、支持设立8万余个助农取款点，推动实现银行卡助农取款服务行政村全覆盖;支持银行机构完成263个金融服务空白乡镇网点建设，全省银行网点覆盖率达94%;支持采集农户信用信息1458万条，进一步促进了农村信用体系建设。五是融资结构不断优化。累计支持企业发行各类债券逾6000亿元，支持四川省90户企业成功上市融资。
新版政策在保持支持力度不减弱的前提下，一是政策条款更加精炼，支持重点更加聚焦。二是省级财政投入加大，切实减轻基层负担。三是执行标准统一，申请程序简化。
科技创新 金融支持更加突出
记者：如何鼓励金融机构进一步落实创新驱动、支持科技创新?
黄全祥：新版财政互动政策更加突出了对科技创新的金融支持。
一是支持力度更大，增加了对科创类贷款增量、投贷联动业务增量排名靠前金融机构的奖励。二是支持对象更精准，明确将高新技术企业、科技型中小企业作为重点支持对象，鼓励金融机构有针对性地加大信贷投入。三是注重配套体系建设，支持地方建立基于区块链技术的知识产权融资服务平台，鼓励运用金融科技缓解知识产权融资难题。此外，省级财政还通过与金融机构或产业园区共同出资建立风险补偿资金池的方式，推广“天府科创贷”、“园保贷”等特色科创金融产品，支持科技企业创新发展。
下一步，四川将继续深入实施科创金融服务“星辰计划”，对经科技主管部门认定的“名单内”科技创新企业开展有针对性的融资支持，通过财政、金融、产业政 策 “ 几 家 抬 ”， 力 争2021-2023年科创企业融资年均增长20%以上。
融资担保 多路径实施降费措施
记者：四川省在降低融资担保费方面采取了哪些措施，成效如何?新版财政金融互动政策出台以后在融资担保降费方面有什么目标?
袁冰：四川省坚决贯彻落实国家对小微企业融资担保降费的要求，坚持业务导向，指导融资担保机构回归主营业务，坚守“准公共服务”的政策定位，主要做了三个方面工作：
一是分类施策抓重点，督促年化担保费率超过全省平均水平的市(州)建立责任制，多路径实施降费措施。二是积极争取国家小微企业担保降费的政策支持。三是加大和完善省级财政担保降费的支持。
下一步，四川省将深入贯彻落实省政府财政金融互动政策，狠抓政府性担保机构建设，大力开展融资担保的降费增量工作，用好用足各项担保扶持政策，力争实现全省小微企业平均担保费率下降到1.5%以下，与再担保合作的担保机构平均担保费率下降到1%以下，保持小微企业担保业务占比不低于80%。
乡村振兴 优化信贷资源配置
记者：如何推动基础金融服务更好助力乡村振兴?
杨立旺：金融机构空白乡镇网点建设，作为近年来财金互动政策的支持范畴，截至目前，四川省已实现乡镇保险服务和行政村银行服务100%全覆盖，银行网点乡镇今年9月底的覆盖率是96.5%。
在推动基础金融服务上，重点做好三方面工作：一是持续筑牢乡镇网点覆盖基础。到今年底，全省只剩下99个空白乡镇，争取再用一至两年时间基本实现全省乡镇网点全覆盖。二是着力优化信贷资源配置。为进一步促进城乡融合发展，助推实现农业现代化，提升金融服务造血功能。今年9月末，全省40个重点监测县平均存贷比较初上升5.12%。三是加强农村信用体系建设。持续推动辖内涉农信用信息数据平台建设，组织银行机构通过走村串户、举办金融夜校等多种形式，加大金融知识普及力度，提升农村地区群众金融素养，并力争用三年时间完成新型农业经营主体信用建档评级全覆盖工作。(记者 杨成万 刘敏)
