周三,英国财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)表示,英国今年有望实现1973年以来最快的经济增长,今年的财政预算将帮助英国从疫情中复苏。根据英国预算责任办公室(OBR)将2021年经济增长预期从4%上调至6.5%。
苏纳克表示:“今天的预算为英国人民带来了更强劲的经济——即强劲的增长:英国比其他国家对手复苏得更快,更强劲的公共财政:我们的债务得到了控制,更强劲的就业:失业的人更少、有工作的人更多。”
英国首相办公室周三早些时候发表声明称,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)已告诉内阁,预算“将确保公共财政走上可持续的道路”。苏纳克对大臣们表示,他的措施旨在“促进高技能、高生产率和高工资”,并将“助力”英国受疫情影响严重的地区。
今年的实际增长数字可能会更高,因为英国预算责任办公室表示,在官方国内生产总值(GDP)数据大幅向上修正之前,英国预算责任办公室就已对经济做出预测。英国央行预测英国今年的增长率为7.25%。
苏纳克还表示:
到2022年,英国经济增长将放缓至6%,2023-2025年将分别增长2.1%、1.3%和1.6%;
到今年年底,产出将恢复到新冠疫情前的水平;
英国预算责任办公室预计明年的平均通胀率将达到4%,是英国央行目标的两倍;
重型货车(HGVs)交通量将被冻结在目前的水平,直到2023年;
失业率可能会达到5.2%的峰值,远低于以往经济衰退的水平;
从2024年4月开始的财政年度,对世界上一些最贫困人口的外国援助将回到GDP的0.7%;
今天的预算将使议会部门的总开支增加1500亿英镑,实际值为每年3.8%;
地方政府的核心资金将在未来十年内得到最大的增长;
到2024年,将把研发方面的公共投资从2018年的0.7%提高到1.1%;
2021-2022年度的预算赤字占GDP之比为7.9%,2022-2023年度的预算赤字占GDP之比为3.3%;
今年债务占GDP的比例将达到82.5%,在2023-24年达到85.7%的峰值,然后在预测的最后几年降至83.3%。
苏纳克表示,目前政府有一笔300亿英镑(约合人民币2636亿元)的预算,这笔预算将为公共服务投入更多资金,以推动英国从目前的经济衰退中复苏。其中,这次政府财政投入的重点主要是NHS和英国国内的运输系统。
苏纳克指出:“在财政政策方面,我们将履行在公共服务和资本投资方面的承诺,但我们同时会牢记控制通胀的必要性。”
英国众议院将认识到通胀上升的挑战背景。9月份的通胀率为3.1%,并有可能进一步上升——英国预算责任办公室预计明年的平均CPI将达到4%。
苏纳克表示,通胀上升的主要原因可以用两种全球力量来解释。首先,随着世界各地的经济体重新开放,对商品的需求增长速度超过了供应链能够满足的速度;其次,供应链和能源价格带来的压力需要几个月的时间才能缓解。“任何人假装我们能在一夜之间解决这个问题都是不负责任的。”
英国财政大臣苏纳克表明,潜在净债务占GDP的比率一定在下降。苏纳克同时公布了财政部拟从2023年起将公司税提高六个百分点,以及对工人、雇主和分红征收新税的计划,以便将缩减的资金用于资助卫生和社会护理部门。
考虑到距离下一届选举还有数年之遥,以及目前刺激经济可能会推高通胀和利率的担忧,苏纳克目前可能会推迟一大笔财政支出。英国财政部已经在过去几天宣布了数十亿英镑的支出,但这些支出的规模都无法与帮助英国度过疫情的刺激计划相比。