新供给学派呼吁:疫情后要推进医疗体制改革 实现医疗卫生体系升级

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“中国在新冠肺炎疫情下有特别的免费收治,这和常规的救治有区别,这是应急的托底。在抗‘疫’之后,我们一定要不失时机地推进中国医疗体制改革,实现中国现代化战略所要求的医疗卫生体系升级进步目标。”4月25日,财政部原财政科学研究所所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康公开建议说。

当日,贾康在由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛、中国养老金融50人论坛主办的2020年第一季度宏观形势分析会上提出了上述建议。贾康认为,我国要有全套医疗服务体系,即要在托底上更全面展开全覆盖、全谱系的医疗服务系统,要打造差异化的供给能力。

本次论坛主题为:“改革医疗卫生体制提升民众健康水平”——疫情下金融如何服务医疗体制改革,将聚焦于公共卫生防疫、医疗制度改革、宏观经济形势分析等热点话题展开深入交流讨论。贾康以“从抗击疫情联系医疗卫生体制改革思路的探讨”为主题发表演讲。

贾康表示,从当下的抗击新冠肺炎疫情来看,应该以全局性的战略思维,更深入地思考和研讨国家医疗卫生体系的改革。在“健康中国”概念之下,整个医疗卫生体系基本功能,是要放在“防病治病”四个字上。

贾康认为,这一体系至少要包括以下四个部分:第一,在整个社会生活里,我们必须有卫生防疫体系,而且这个体系要一直渗透到基层,从城市到乡村,都必须以行政架构把这样的卫生防疫体系全覆盖;第二,必须要有基本医疗的保障。基本医疗保障是托底的事情,整个社会必须把这个底托起来,它属于基本公共服务均等化的内容;第三,要有全套医疗服务体系,即要在托底上更全面展开全覆盖、全谱系的医疗服务系统。从整个社会来说,要打造差异化的供给能力;第四,与前面三个层次上整个运行相关的药品和医疗用具供给体系。

贾康表示,按照上述四个部分的理解,把它们放在一起可以有个概括的认识:前面两部分更多侧重于纯公共产品。防疫和托底的医疗服务接近于纯公共产品。这一部分供给由政府牵头形成有效供给;而就后两个组成部分来看,要更多地侧重于和市场兼容的供给机制。

“在政策托底之上,把后面两个组成部分更多和市场对接的相关问题合在一起,应该说我们的医疗卫生服务体系,是多样化展开的复合体系,要在供给体系意义上达到全谱系,能够覆盖社会中多种多样的医疗服务需求,这是其供给功能的客观需要。”贾康认为强调。

贾康认为,在抗疫之后,基于更丰富的实践,总结相关的一些理性认识,要不失时机地推进中国医疗体制改革,实现中国现代化战略所要求的医疗卫生体系升级进步目标。(记者 左永刚)

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