山西省工商联:
推动工商联改革向纵深发展
山西省工商联以“四会”建设为总体要求,通过建章立制抓改革,多措并举推改革,强化组织促改革,扎实推进各项改革落实落地,不断增强工商联的凝聚力、影响力和执行力,为民营经济发展营造良好发展环境,为山西全方位推进高质量发展凝心聚力,得到了全国工商联和山西省委、省政府的充分肯定。
一是建章立制抓改革。通过一系列制度设计,搭建起工商联改革的“四梁八柱”,为深化改革奠定良好制度框架。加强顶层设计,坚持“顶层设计”和“问计于民”相结合,鼓励引导广大民营经济人士和各级工商联、商会以各种方式为改革建言献策,配合省委省政府制定出台了山西省促进民营经济发展30条;配套制定《山西省工商联全面深化改革任务分解表》等措施。与山西省委统战部制定出台《关于构建亲清政商关系意见的若干意见》,制定了《山西省工商业联合会构建亲清政商关系正负面清单(试行)》;强化检查督查,修订完善《党组会议议事规则》《主席办公会议制度》等规章制度;制定《关于落实省委“13710”工作制度的督查办法》和《省工商联工作督查制度》。
二是多措并举推改革。突出政治引领。深入开展党史学习教育,制定了《山西省工商联2019-2021年度培训规划》,今年已经完成线下培训7000多名企业家,线上培训2万多名企业家;继续深化领导干部联系民营企业制度,推动领导干部联系商会工作,建立民营骨干企业直通车制度,不断搭建政企沟通平台。持续打造政企双月对接活动、以商招商品牌,为山西发展增添了新动力;突出商会改革,贯彻落实全国工商联商会工作会议精神,在制定《山西省促进工商联所属商会改革和发展的实施方案》时,明确工商联与其所属商会不脱钩。在同级党委政府的领导下,实施各级工商联对省内异地商会的归口管理。坚持与统战工作挂钩、与党建工作挂钩、与业务工作挂钩,会同统战部门、民政部门联合推动商会改革发展。
三是强化组织促改革。围绕加强工商联组织建设,制定市级工商联评价办法,加强县级工商联的调研督导,推动省、市、县三级工商联组织形成纵向贯通、上下联动的组织工作体系,确保改革行稳致远。发挥党建核心引领作用,制定《落实全面从严治党主体责任清单》,开展基层党组织党建述职评议考核。建立机关部室与山西异地商会的联系机制。鼓励支持引导省级异地商会建立党支部;构建市县级工商联工作考评体系。指导市县工商联加快改革,制定市级工商联评价办法,首次对6个成绩优秀的市级工商联进行通报表扬。推进县级工商联“一个设立、五个有”督导调研,举办市县工商联主席书记培训班;加强工商联执常委队伍建设。落实履职评价机制,组织开展了工商联副主席、副会长述职和履职情况评价工作。积极与山西省评比表彰领导小组办公室沟通协调,设立了省工商联民营经济工作先进表彰项目,下半年准备开展表彰。
江苏省工商联:
坚持系统思维全面提质增效
2017年换届以来,江苏省全面落实《全国工商联深化改革总体方案》部署要求,聚焦改革大格局,提升改革新动能,推动改革向更深层次挺进,积极发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。
与新时代同行,以全局观念、系统思维谋划推进工商联改革。进入新时代,民营经济发展的动力发生了重要转换。换届以来,我们就紧扣新时代工商联工作职能定位,加强对江苏民营经济发展态势和挑战的分析研判,从健全制度、夯实基础、开拓新领域等方面着手,充分发挥改革突破和先导作用,将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,积极应对工商联事业面临的新机遇新挑战。一是厚积薄发对标顶层设计。在全国率先制定出台了《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施方案》并以江苏省委、省政府两办名义印发,制定《江苏省工商联深化改革实施方案》;二是科学谋划夯实工作基础。为切实提升工商联干部服务“两个健康”的能力水平,从2018年至今,我们坚持每年一个工作主题年,结合年度工作,分步骤、有重点地推动工作提质增效;三是上下联动集成改革合力。我们着眼于基层工商联和民营经济代表人士两支重要队伍,坚定不移地推动重心下移,在横向协作、纵向联动和内部协同上持续发力。
立足新发展阶段,以实践创新、重点突破引领工商联改革向纵深推进。我们紧紧围绕新时代如何更好服务“两个健康”主题,始终扭住强“三性”、去“四化”这个关键,坚持重点攻坚、一体化系统推进的总体思路,提升改革攻坚能力。一是紧抓商会改革这个“牛鼻子”。按照以商会“点上”改革促进工商联“面上”改革的思路,率先在全国构建依存度高、获得感强、成长性好的“商会发展生态圈”;二是紧扣“1+N”这个“放大器”,着眼于拓展工商联职能发挥新平台,积极推动省级层面和13个设区市建立民营经济统战工作协调机制等;三是紧盯基层党建这个“盘山石”。目前,34家省直属商会党组织覆盖率已达100%,全省工商联业务主管商会党组织覆盖率达70%。
昂首新征程,以奋进姿态、过硬成果构建工商联新发展格局。一是工商联影响力凝聚力进一步增强。工商联主动对标改革发展要求,积极谋求新作为,使工商联在推动高质量发展进程中担负更多职责、发挥更大作用;二是参与社会治理更加广泛深入。连续两年开展商会参与社会治理、如何发挥工商联民间性作用专题调研,形成初步理论研究成果等;三是服务高质量发展更加扎实有效。积极顺应高质量发展的时代要求,紧密围绕重大国家战略,加强服务平台建设,积极转变服务方式,发挥深化改革整体带动辐射效应。
浙江省工商联:
做新时代“奔跑的工商联”
全面深化改革,是工商联“增三性”“去四化”,提高服务中心大局能力的重要举措。按照浙江省委让改革成为“重要窗口”的最鲜明标识的具体要求,紧扣“两个健康”工作主题,积极用好“新时代工商联的新样子”大讨论活动成果,深化推进工商联改革发展,做新时代“奔跑的工商联”,不断补短板强弱项增活力,努力交出工商联改革发展高分答卷。
一是开展“新时代工商联的新样子”大讨论活动,系统谋划改革发展新思路新举措。通过大讨论活动,进一步明确工商联的使命任务、优势作用和短板不足。在此基础上,我们努力做到“谋局、谋势、谋新、谋实”,谋划形成浙江省工商联改革发展新思路,着力做到“五个注重”。注重“四化”推动,即平台化、联动化、项目化、机制化,推动工作提质增效。注重服务逻辑,坚持服务为本,不断“增三性”“去四化”。注重“赋能基层”,努力为市、县级工商联赋能、助力。注重“见事见人”,在搭建工作服务平台载体、服务民营经济健康发展的同时,重视民营经济人士健康成长。注重企业家主体,搭建工作平台,让企业家站前台、当主角,承担工商联重大活动。
二是在建设“重要窗口”和共同富裕示范区中彰显工商联组织担当作为。将“新时代工商联的新样子”大讨论活动成果,转化为奋勇争先的奔跑姿态和解难破题的务实举措,深入推动工商联改革发展,努力在建设“重要窗口”和共同富裕示范区中彰显工商联组织担当作为。着眼政治引领、创新驱动、打造高素质创新型浙商队伍、引导浙商投身重大战略、整合浙商资源、服务外省在浙创业发展的新浙商、构建亲清政商关系、引导浙商履行社会责任、打造商会改革发展“浙江样板”。
三是在浙江省工商联系统推进“能力提升年”活动。抓好县级工商联建设“牛鼻子”工程、互学互促、考评督导,激发基层工商联工作活力;以数字化改革、工作考核激励、民企评价导向增动力,激发省工商联机关工作动力;通过深化工商联改革发展,努力提高浙江省工商联工作的“辨识度”和“贡献率”,把党对工商联的要求作为工作的第一使命,把民营企业家的呼声作为工作的第一信号,把民营企业家的关切作为工作的第一视角,把民营企业家的认可作为工作的第一标准,形成“奔跑的工商联”工作理念,不断擦亮“两个健康”金字招牌。
江西省工商联:
持续提高服务“两个健康”水平
近年来,江西省工商联面对人员少、基础差、底子薄的客观现实,强化“有为才有位,有位更有为”理念,创新驱动,强基固本,履职强责,基础保障不断增强,服务手段不断创新,工作能力不断提升,久久为功持续提高服务“两个健康”水平,社会形象和影响力大为改观。截至2020年底,江西全省工商联系统有工作人员809人,省工商联机关有编制94名,机关处室、直属单位10个,分别比2012年增长70%、169%、100%。从2014年开始,省财政每年安排非公专项工作经费2000万元。
紧密结合江西省委、省政府的工作要求,切实维护非公企业合法权益。江西省委批准成立了江西省非公有制企业维权服务中心,机构人员编制设在省工商联,着力化解民营企业存在的历史问题和侵害民营企业权益的现象。一是练好“借”字功。江西省委高度重视发展非公经济,大力优化营商环境,江西省委书记刘奇要求“将维权工作制度化、正常化、标准化”,江西省省长易炼红要求“依法依规、真情帮扶、铁腕维权”,有效形成了高位推动的工作态势;二是念好“联”字诀。省级层面,与公检法司等部门出台相应政策文件,制定横向联系工作机制。市县层面,11个设区市均成立维权中心,相当一部分县(市、区)设立相应机构;三是育好“实”字果。自成立以来,维权中心累计接到非公企业诉求反映2487次,其中受理实质性维权诉求587件,已办结526件,办结率达90%,让民营企业获得感得到增强,成就了江西服务民营经济的金字招牌。
紧扣全国工商联的工作部署,扎实建设网上工商联(江西)平台。坚持先行先试、放大格局、务求实效。网上工商联(江西)PC端上线运行两年来,浏览总量39.6万次;掌上工商联(江西)App下载总量为63772户,浏览总量57.4万次。全省各级工商联关于非公有制经济代表人士和民营企业的政治安排、评优评先、评议评价,均通过企业征信查询功能,用数据说话、用数据决策。
紧抓市县工商联换届的契机,不断强大全省工商联系统队伍。为解决基层力量薄弱问题,江西省工商联牢牢抓住换届窗口期,积极申请,增职增编,夯实基础。坚持以“规”定调,以“促”落实,以“优”强本。通过努力,市县级工商联专职领导职数比上届增加67名,编制比上届增加207名,工作人员比上届增加146人。
下一步,我们将深入学习此次会议精神,借鉴兄弟省区市的先进经验,推动《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》落细落实,进一步提升工商联的服务实效。
广东省工商联:
积极构建大平台大活动大体系
在全国工商联的指导下,近年来,广东省工商联认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》,紧紧围绕工商联工作高质量发展,主动搭建大平台、开展大活动、构建大体系,加快推动工商联系统改革发展,积极构建目标清晰、运行顺畅、充满活力的工作机制,工商联凝聚力、影响力、执行力不断提升,为服务“两个健康”提供了有力保障。
搭建大平台,创新服务“两个健康”载体。坚持“两个健康”工作主题,创新工作思路,在政治引领、法律维权、交流合作、展示风采等方面积极搭建大平台,丰富服务“两个健康”载体。搭建政治引领平台,在长隆集团等建立十大理想信念教育基地。建立“粤商通”法律服务和维权平台,依托广东省“数字政府”,以“互联网+法律服务”,扎实推进法治宣讲、调解仲裁、诉讼维权等服务。在全国工商联的悉心指导和大力支持下,2008年以来共举办五届粤商大会,今年拟举办2021世界粤商大会,牵头创建粤港澳主要商会高层圆桌会议。搭建粤商风采展示平台,与广东电视台打造《风云粤商》和“粤商大讲堂”品牌。
开展大活动,提升服务“两个健康”实效。坚持问题导向,围绕中心、服务大局,围绕疫情防控、暖企稳企、扶贫攻坚、党史学习、走出去发展等积极组织开展系列大活动,广泛凝聚各方力量,不断提升服务“两个健康”实效。一是积极组织民营经济人士投身疫情防控;二是深入开展系列暖企行动;三是深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动和“万企兴万村”行动;四是开展“百场党课进千家商会万家民企”理想信念教育活动,扎实推动以党史为重点的“四史”宣传教育走深走实;五是举办“各国驻穗领事官员广东民企行”活动。
构建大体系,强化服务“两个健康”体制机制保障。注重建章立制,坚持系统思维,积极构建民营经济大统战、自身建设、非公党建、发展环境监测、示范引领五大工作体系,不断提高工作科学化、制度化和规范化水平,为服务“两个健康”提供了强有力的体制机制保障。构建了民营经济大统战工作体系、“五联五防”提升工商联工作效能体系、“五个结合”非公领域党建工作合力体系、民营企业运行状况感知感触体系、“两个健康”示范引领体系。
全省工商联干部队伍的精气神得到了有效提升,工作作风得到了有力改进,干事创业的积极性、主动性、创造性得到了全面激发,工商联凝聚力、影响力、执行力持续增强,广大民营企业家展现出永远跟党走、厚植爱国情、奋进新时代的精神面貌,形成了民营经济统战工作的浓厚氛围和强大合力。
办公室作为广东省工商联的“坚强前哨”和“巩固后院”,强化职责使命狠抓工作落实,积极服务“大平台、大活动、大体系”,推动工商联工作高质量发展。