停车难、站点容易出现故障、使用不方便……多种因素造成公共租赁自行车市场遇冷、使用率降低。自治区政协十二届五次会议期间,有政协委员建议,撤除公共租赁自行车站点。这些站点未来何去何从?记者就此采访了部分市民和相关业内人士。
现状:公共租赁自行车使用率降低
史女士是公共租赁自行车的用户。一次,她出门想骑车去办事,走到小区附近的公共租赁自行车站点后发现,因站点电源未接通,导致无法借车,“有时已把车子放入停车桩,但系统却显示没还车,必须找客服反映情况,耗费时间不说,使用体验也大打折扣。”
市民陆先生则遇到停车难的问题,一次,他骑公共租赁自行车到南宁市人民路办事,到了附近的站点发现停车桩已满车,只好到处找站点,前后花了半个多小时。
曾广受欢迎的公共租赁自行车,目前用车人次已明显下降。南宁市一名在公共租赁自行车站点附近经营店铺的老板告诉记者:“现在没有多少人使用公共租赁自行车了,倒是共享单车或共享电动自行车比较受欢迎,停在门口不久就会被人骑走”。
▲南宁市古城民主路口的公共租赁自行车站点。南国早报记者 苏华 摄
华蓝设计(集团)有限公司交通规划设计研究院总工程师杨涛说,据他所在公司编制的南宁市综合交通年报,南宁市的公共租赁自行车最早于2013年陆续出现在街头,2017年投放量达到峰值——约有2.9万辆、1096个停车点。2018年后,使用量进入回落状态。2016年,南宁市公共租赁自行车年总借还次数突破2000多万人次,2020年底降至582万人次。截至2020年底,南宁市公共租赁自行车约有2.55万辆,停车点1054个。
关注:有委员建议将固定站点撤除
自治区政协委员蔡家雄关注到了这一现象。他认为,共享自行车尚未出现时,公共租赁自行车是人们解决交通“最后一公里”的好途径。但现在使用固定站点公共租赁自行车的市民已经不多,公共租赁自行车运作出现困难,显得有些鸡肋。如:站点需要电源、电力线路维持运转,接电、维修要耗费不少人力和财力;遇到自然灾害或人力破坏等,车辆容易损坏。
与此同时,共享自行车的兴起改变了人们的出行方式,在一定程度上缓解了大中城市交通的拥堵和停车难问题。“在广西的一些城市,共享自行车颇受群众欢迎。”蔡家雄说。
为此,他建议撤除固定桩位公共租赁自行车点,撤销公共租赁自行车管理机构。同时,引入市场竞争机制,引导社会资本投资共享经济,由政府部门予以科学管理。
▲在人行道较窄、人口密度大的区域,公共共享自行车固定桩位停车点占用宝贵的人行道面积,人为造成人行道的通过能力,影响市民人行道的通行。南国早报记者 苏华 摄
观点:保留还是撤除,各方意见不同
公共租赁自行车站点拆还是不拆?自治区政协委员黄彩雪一直较为关注城市形象发展问题。她认为,相关部门应当进行调研,如果公共租赁自行车使用频率低,可有序停止;如果仍有大量市民使用,建议整合资源,科学设置站点。她还建议,可考虑设计同时满足共享自行车、共享电动自行车以及公共租赁自行车共同停放的站点。
南宁市民凌女士表示,相较共享单车,公共租赁自行车骑行更加舒适,她希望能保留公共租赁自行车站点。市民史女士也希望公共租赁自行车能做好运营维护,增加站点。
南宁市民陆先生则认为,现在的公共租赁自行车会占用财政资源,应及早停止,让资金去支持公共交通建设。“最后一公里”问题,可以交给社会资金解决。
在杨涛看来,时下,许多年轻人更喜欢使用共享自行车和共享电动自行车,但中老年人群中有不少人不会借助智能手机使用这类车辆,固定站点的公共租赁自行车更符合他们的需求。根据华蓝设计(集团)有限公司编制的2020年南宁市综合交通年报显示,公共租赁自行车的主要人群为中老年群体,其中50至70岁之间的人群占39.4%。
杨涛建议,遵循“市场淘汰”的原则,让公共租赁自行车以及固定停车点慢慢地退出舞台。在未完全退出时,对现有站点应进行优化撤并,处理好公共租赁自行车和共享自行车、共享电动自行车的关系,关注不同人群的出行方式需求。
管理方:听从政府部署,转型或是出路
资料显示,2008年,杭州市率先在全国建立公共自行车服务系统,随后各大城市陆续投入公共租赁自行车。2021年4月开始,北京市陆续清退公共租赁自行车。《北京市西城区公共自行车退出公告》称,随着共享单车新业态产生并大规模发展,公共自行车完成了历史使命。
呼和浩特、武汉、广州等城市,也先后宣布停止运营公共自行车。在区内,桂林市也因政府与运营公司的合同期满,于2021年5月停止运营城市公共自行车。
南宁市有固定站点的公共租赁自行车,由南宁丽邕资产管理有限责任公司运营管理。该公司副总经理唐宏滔说,不可否认,共享自行车给公共租赁自行车带来很大的冲击,但它本身也存在不少管理问题。现在,共享自行车也受到共享电动自行车的冲击,使用人数下降,共享自行车运营公司已更替了几轮。南宁市的公共租赁自行车是南宁市政府为民办实事项目,虽然使用人数没有前几年多了,但仍在服务相当数量的人群,每天仍有一两万借还人次。目前,政府没有停止该项目,只要还有市民在使用,他们都会尽力去做好运营和维护工作。
“我们也在研究相关管理新技术。”唐宏滔说,比如有一种虚拟围栏技术,还车时需停放在固定区域,但不需要实物站点和桩位。公共租赁自行车站点是保持,是撤除,还是改造,都需政府统筹考虑。如经同意,他们公司也可对站点进行改造和升级,或转型运营共享自行车/共享电动自行车,借助丰富的调度和运维经验,服务市民出行。
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