沙特上调了对明年预算盈余的预测,这一迹象表明,尽管石油市场动荡不安,但沙特相信其收入将保持不变。沙特政府周三公布的财政展望显示,沙特目前预计2023年的盈余将达到160亿里亚尔(43亿美元),几乎是之前估计的90亿里亚尔的两倍,并预计经济仍将增长3.1%。
沙特现在预计明年收入将达到1.13万亿里亚尔,略高于之前的预期;支出预计为1.114万亿里亚尔,与政府9月份公布的估计持平。
全球最大原油出口国沙特仍坚持自己的大部分预测,尽管布伦特原油已接近抹去今年的涨幅。经济衰退的威胁也越来越大,因为能源成本和利率的飙升可能会阻碍未来几个月的需求。
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盈余预测保守
沙特在制定预算时往往对原油价格持相对保守的看法,且不会透露其假设。Al Rajhi Capital估计,沙特预计明年布伦特原油价格在每桶78美元左右,与周三价格大致相同。
到2023年初,石油市场可能会有很大的不同,未来几天或几周内,供需将发生几次潜在的历史性变化。
中国政府高级官员在过去一周发出信号,表示将放宽严厉的新冠疫情防控措施。与此同时,针对俄罗斯海上原油出口的制裁已于周一生效,这标志着欧盟和七国集团开始将俄罗斯油价限制在每桶60美元。
沙特财政部长Mohammed Al-Jadaan 认为,明年的盈余预测可能是保守的。国际旅行恢复到新冠疫情前的水平,可能会使每天的石油需求增加200万桶,而中国经济重新开放可能会使每天的石油需求进一步增加50万至100万桶。
“仅仅这两个因素就会给国际能源市场带来一些问题,因为闲置产能实际上非常有限,”Al-Jadaan表示。
这是近十年来沙特预算展望中首次出现盈余,该国希望在未来几年保持盈余。此前几年,沙特采取了一系列痛苦的措施,包括削减补贴和增加税收,以应对石油收入大幅下降对经济造成的打击。
由于全球疫情的反弹以及对投资和社会活动限制的放松,沙特将成为今年20国集团(G20)中增长最快的经济体,目前预计该国经济增速将达到8.5%。
这种繁荣已经蔓延到能源行业之外。11月,沙特非石油经济的商业活动以7年多来的最快速度扩张,新订单增长加快,企业变得更加乐观。
控制支出
Al-Jadaan表示,他曾多次被问及今年的盈余是否会导致沙特恢复增加支出的“旧习惯”,并坚称他将控制支出。
最新的预算预测表明沙特政府不会大幅增加支出,也不会改变疫情时期将增值税税率提高两倍至15%的政策。此举在2020年油价暴跌时帮助支撑了政府财政,官员们表示未来将对政策进行审查。
Al-Jadaan表示:“我们最不希望的就是匆忙改变政策。我认为,仅仅有一年或两年的盈余,然后推动改变政策为时过早。”
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