中国青年网萍乡5月3日电江西省萍乡市安源区持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”，对标全省营商环境评价指标，开展重点指标提升攻坚行动。坚持“亲”而有度与“清”而有为相统一，常态化开展营商环境亲清日、将心比心走流程日、换位思考办理日等活动。创新“三包一助”网格责任制，全力破解企业供应链的堵点、卡点，全方位保障企业建设和稳定生产，努力擦亮安源“安心办”营商环境品牌。
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弘扬改革精神 大力推进创新
安源区围绕“2+1+N”产业定位，探索“企业出题、政府立题、人才破题”模式，鼓励企业科研攻关。每年培育支持1-3个“揭榜挂帅”项目，对单个项目分为立项、中试、产业化三个阶段，按比例给予资金支持。形成了以圆融光电、航巍光学、贵得科技等为龙头的LED封测、液晶显示制造产业，以巴特威、顺鹏新材料、国科众联等为龙头的新材料产业，以伯乐塑料成型机械为主的先进装备制造产业。获批全省主要学科学术和技术带头人培养计划项目1项，为萍乡市唯一。出台《安源区支持科技创新若干措施（试行）》突出政府对科技创新引领，从加大全社会研发投入、支持开展自主创新、加快创新平台载体建设、培育壮大创新主体、加大对外科技合作、促进科技成果转移转化、加强高端人才队伍建设、科技金融深度融合八个方面，针对性地提出加大财政科技投入、实施创新主体培育行动、推动高水平创新平台建设等16条举措。坚定不移推进“管委会+公司”改革。出台《安源区大力实施园区振兴改革攻坚行动方案（2022-2024）》，从国有企业运营机制、人事薪酬制度、招商体制机制、产业培育机制、监督考核机制等方面明确了改革重点工作任务。
紧盯关键环节 深化务实举措
针对“五个一流”营商环境打造，安源区分领域推出五个“安心”子项目，即“安心经营”“安心即办”“安心守护”“安心金融”“安心帮办”，在各指标领域积极探索，以改革的方式破题，实现优化营商环境的机制体制重构、环节程序优化、办理时限缩减、办事降本增效。其中在全省首创首设的就有：全省首家“优化营商环境服务站”“企业医院”，全省首单“住建+消防”部门协作的公众聚集场所消防行政许可业务，在全省首创“业务股长换位体验”走流程制度，全省规模最大、自助功能最齐全的24小时自助服务区，全省首家电瓷产业知识产权联盟和电瓷商会纠纷非诉讼化解站，在全省首创包产业、包行业、包企业，助企纾困解难的“三包一助”网格责任制，在全省首设三级医保服务网络实现高频事项办理由30个工作日缩至10个工作日等10余项。同时，盘活闲置用地，让“项目等地”变为“地等项目”，推进工程建设项目“一站式”审批，努力做到“拿地即拿证、拿地即开工”。充分发挥政府投资撬动作用，切实加大对符合条件的民间投资项目支持力度，新增“财园信贷通”5亿元以上，广泛调动社会投资积极性。
聚焦重点领域 项目提速增效
创新建立包产业、包企业、包项目、助企纾困解难的“三包一助”网格责任制。通过“一名区领导挂点、一个职能部门领衔、一名特派员专办”联动包干机制，统计部门对全区289家重点企业实现联系帮扶全覆盖，并强化与发改、工信、商务、税务等部门协调联动，对企业运行中遇到的困难、统计基层基础工作等进行一对一服务。深入开展“项目大会战”，加快推进一批重点项目建设。以喜临门、伯乐智能等重大项目加速推进，带动一批配套企业顺利入驻，具有安源特色的注塑机产业集群、智能家居产业集群逐步成型。大力推进传统产业升级改造，金桥焊材三期项目顺利投产，江西八六三实业有限公司获评省制造业领航培育企业。紧密结合安源产业实际，支持重点企业围绕钠电新材料、氢能源、生物医药等未来产业创新突破，下好发展先手棋。安源区积极开展招大引强，签约项目39个，列萍乡市第一，其中“5020”项目4个，引进投资75亿元的上海格派新能源项目，实现“50”项目历史性突破。城西生态康养亲子研学旅游项目在全省旅发大会签约，为萍乡市唯一签约项目。
化解企业纠纷 法护营商环境
提出“人人是环境、案案是环境、事事是环境、环环是环境”工作理念，提出“八个一”举措精准服务企业需求，“八个助力”营造社会大环境。在全省率先在工业园、金融机构等地挂牌设立8个“优化营商环境工作服务站”，通过开通调解“绿色通道”，建立立案“1510”快速处置机制，实行就地审理速裁处理机制，接受企业法律咨询1000余次，化解企业纠纷400余起。成立工业园“企业医院”，吸纳政府、银行、企业各方代表为专家，通过“问、诊、断”三步走为企业“精准把脉”，梳理企业问题500余起，涉及金额7亿余元。构建“政法银企”平台，促成银行向10家企业贷款授信4300万元，通过平台处置银行抵押闲置资产9800万元。深入推进赣法民意中心建设，开通0799-6912368赣法民意中心安源热线，提供24小时即时服务，积极回应民众诉求，网上处理工单369条，满意率100%。成立“法之道诉调对接服务站”，引入行业性专业调解组织力量，开展诉前调解受理企业案件632件，调解金额6000余万元。成立全省首家“执行多元化纠纷解决中心”，组建专业执行调解团队，参与执行案件调解74件，到位案款664.41万元。扎实开展“搏鳌清萍”服务保障双“一号工程”专项执行行动、“执行利剑法护营商”专项执行行动，执结案件7119件，到位金额6.86亿元。
增强开放意识 拓宽区域合作
成功举办首届湘赣边科技创新论坛暨安源科创中心启动仪式，32家高等院校、企事业单位代表，50名来自电子信息、新能源新材料、先进装备制造等多个领域的专家学者相聚安源，组成“安源区首批专家智库”。推动“萍才回萍”“昭萍英才263”等人才计划更多向高端科研人才、技术创新团队倾斜，持续推进科技特派员选派工作，为经济发展提供智力支撑。积极对接萍乡（长沙）“飞地”科创中心，推荐5家优质企业入驻。与湖南攸县签订《产业协同发展框架协议》，“跨省通办”事项扩大到湖南省18个县区，实现了医保、卫健等领域709项公共服务事项的无缝对接。积极组织参加对接粤港澳大湾区经贸合作交流会、上海进博会、厦门投洽会、赣商大会、萍商大会等重大经贸活动，组织举办首届江西安源注塑机产业创新发展论坛、第二届湘赣边科技创新论坛等活动，推动办好伯乐智能2023年全球合作伙伴大会、喜临门2023年全国智能家居供应链峰会、奕东电子智能制造MES系统启动大会、格派新能源锂电池技术与产业发展论坛等系列重大活动，不断开拓合作共赢新局面。主动融入长株潭都市圈发展，大力发展“飞地”经济。抢抓萍乡市跨境电子商务综合试验区等政策机遇，加快跨境电商产业园项目落地，积极发展外贸新业态。
安源区将充分发扬主战场、主阵地、主人翁精神，全面落实“六个江西”“五区”建设和“三区同振、城乡融合”发展战略，坚定发展信心、保持战略定力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，准确把握安源发展的比较优势、阶段特征和短板瓶颈，在危机中育先机、于变局中开新局，以营商“软”环境培育出安源发展的“硬”实力。（周圆圆）
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