从2014年克里米亚事件到现在,俄罗斯占领了大量的乌克兰国土。战争还在继续,不过有一个问题:俄罗斯到底想把多少乌克兰的领土占为己有?通过普京发言人佩斯科夫最近的一番表态,可以看出俄罗斯的一些想法。
(资料图)
佩斯科夫最近接受美国《纽约时报》采访时,记者问“俄罗斯是不是还想占领更多的乌克兰领土?”佩斯科夫回答称“不,俄罗斯只想要已经写入俄罗斯宪法中属于俄罗斯的领土。”
佩斯科夫和普京
根据佩斯科夫这个回答,可以判断,俄罗斯要把克里米亚以及乌东四州(顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松)占为己有,视为俄罗斯的领土。实际上,俄罗斯对此已经采取了不少相应措施。
这里先交代一下,佩斯科夫所提到的这些领土到底有多大。
俄罗斯占领乌克兰领土的情况大致是:2014年克里米亚事件,俄罗斯吞并了克里米亚,并且通过当地的亲俄势力,占领了部分顿巴斯地区,即卢甘斯克和顿涅茨克州的部分地区。一共有大约4.2万平方公里。
2022年2月,战争爆发之后,俄罗斯一度又占领了乌克兰11万平方公里,加上之前所占领的,一共有16万多平方公里。占乌克兰总面积(60万平方公里)的27%左右。
去年秋天,乌克兰发动反攻,夺回了六七万平方公里的土地。
过去大半年,双方互相争夺,到今年三月份,据统计乌克兰仍有大约18%左右、也就是接近五分之一的领土被俄罗斯占领,包括乌东四州大部分地区,这几个州还有部分地区仍在乌克兰控制之下。
在去年战争爆发之前,俄罗斯已经通过政治和法律程序,单方面宣布克里米亚属于俄罗斯。在过去一年多时间,俄罗斯又在其新占领的地区采取了一些措施,要把这些地区变为俄罗斯的领土。
这些措施,归纳起来有三类。
第一,当然是军事占领。占领之后成立地方政府,俄罗斯政府委任地方官员,建立起行政机构。
第二,通过所谓的公投和法律程序。2022年9月,乌东四州俄罗斯占领区举行了公投。俄罗斯方面宣称,这些公投结果说明大部分居民都同意加入俄罗斯。乌克兰和国际社会绝大部分国家都不承认这些公投结果,也不承认克里米亚属于俄罗斯。
但在公投之后,俄罗斯杜马就确认结果,普京也签署了相关文件。从俄罗斯方面来说,就认为从宪法上来说,这些领土是属于俄罗斯的了。
去年普京和乌东四州领导人庆祝公投结果
第三,公投之后,俄罗斯还采取了一些措施加强统治。比如要求当地的居民使用俄罗斯货币、使用俄罗斯统一的车牌等。而且从去年年底又通过一系列的法律,要求乌东四州俄罗斯占领区的居民申请俄罗斯国籍。今年以来更是出台了一些政策,规定如果有居民不申请俄罗斯的国籍,那俄罗斯就有权逮捕他们,也可能驱逐他们。
俄罗斯希望通过这些措施,能把乌东四州彻底变为俄罗斯领土。
实际上,俄罗斯官方每次在提及和平时,前提都是乌克兰要接受目前的现实,就是指这些领土被俄罗斯占领、变成俄罗斯领土这个现实。
不过,俄罗斯能否成功地控制这些领土,也要看两个因素。
第一也是最重要的因素就是乌克兰的反攻效果。从六月初到现在,乌克兰反攻已经进行了两个多月,但因为俄罗斯已经长时间经营防御阵地,乌军攻势进展缓慢,目前战场上基本陷入僵持状态。不过乌克兰方面仍然有信心,慢慢突破俄罗斯的防线。
如果乌克兰军队能够继续收复失地,俄罗斯的算盘自然会落空。
乌克兰反攻受阻
第二,外交努力。因为战场上陷入僵局,外交活动就显得尤其重要。西方目前对乌克兰的支持还在继续,乌克兰最近也积极活动,比如上周在沙特就召开了乌克兰问题和平会谈,争取世界其他国家,特别是中国、印度、巴西、南非、土耳其这些大国的理解和支持,希望这些国家能向俄罗斯施加压力。
当然,俄罗斯也加强外交活动,主要是争取第三世界国家比如非洲国家。
双方外交活动,也会对未来谈判产生较大影响。
所以说,俄罗斯虽然想把乌克兰部分国土据为己有,但能否成功,还要看战场和外交战场的情况。(钱克锦)
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